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四川全力落实水库安全度汛各项措施
来源:水利系统资料 | 作者:四川葛南网站 13990288886 | 发布时间: 2020-04-28 | 472 次浏览 | 分享到:
三要强化预测预报。今年汛前,每座水库都要落实好水雨情APP预报手段,坚持自动化测报与人工测报相结合,落实好测报人员,增设、改造设备或临时措施,确保每座水库都具备预测预报能力并进行实时报汛。对于水位、沉降、渗流等基本的人工观测设施配备不足或设施年久失修的,要及时配备或修复。要统一规划、统一标准、统一管理,结合病险水库除险加固、水库工程维修养护、地方自筹等形式多方筹措资金,加快建设水库动态监管预警系统,实现水雨情、工情APP和预警手段自动化。各地凡是新建水库工程和病险水库除险加固工程,必须将水库动态监管预警系统建设纳入设计方案和建设内容,未建设自动化APP预警系统的,不予通过竣工验收。对于已经投入运行的APP预警系统,要完善水库信息数据,加强运行APP及建后维护,确保基础数据的完整性和APP结果的准确性,为防汛减灾决策提供科学、可靠的依据。

    各地各单位要认真贯彻落实中央和省委省政府关于水库安全度汛的决策部署和工作要求,切实践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,把保障人民群众生命安全放在首位,增强风险意识,坚持底线思维,以问题为导向,紧紧围绕责任落实、预测预报、调度运用、应急抢险等关键环节,早部署、早排查、早落实,切实抓好水库安全度汛各项措施,全力确保人民群众生命财产安全。
    一要强化责任落实。按照《水库大坝安全管理条例》等规定,各级人民政府及其水库大坝主管部门对所管辖的大坝安全实行行政领导负责制。各地要按照属地管理、分级负责的原则,逐库落实水库大坝安全管理的地方政府、主管部门、管理单位“三个责任人”和水库安全度汛行政、技术、巡查“三个责任人”,明确各类责任人的主要职责和基本要求,并落实责任追究制度。继续抓好“三个责任人”和“三个重点环节”从“有名”到“有实”,确保水库“有人、有制度、有方案、有预案、有预报设备”等“五有”,以上措施要在 4 月 30 日前落实到位。各地今年特别要按照水利部部署,突出抓好从“有实”到“有能”,对所有水库“三个责任人”组织全覆盖、分层级的培训,确保逐座水库“有责任人,懂干什么、怎么干,并上岗到位”,培训工作要在 5 月 31 日前全部完成。
    二要强化隐患排查。结合汛前检查开展中小型水库水电站度汛风险隐患排查工作,深刻汲取去年龙潭电站险情教训,重点加强水库水电站大坝、泄水设施等主体工程度汛安全风险隐患排查,逐座建立风险档案。针对排查情况开展风险评估,对能够及时消除的隐患要立即采取处置措施,对暂时不能处理的风险要落实好应急度汛措施。要强化排查成果应用,将排查成果作为水库水电站防洪抢险应急预案的编制内容和依据和水库“三个责任人”的重要工作依据和重点关注内容。
    三要强化预测预报。今年汛前,每座水库都要落实好水雨情APP预报手段,坚持自动化测报与人工测报相结合,落实好测报人员,增设、改造设备或临时措施,确保每座水库都具备预测预报能力并进行实时报汛。对于水位、沉降、渗流等基本的人工观测设施配备不足或设施年久失修的,要及时配备或修复。要统一规划、统一标准、统一管理,结合病险水库除险加固、水库工程维修养护、地方自筹等形式多方筹措资金,加快建设水库动态监管预警系统,实现水雨情、工情APP和预警手段自动化。各地凡是新建水库工程和病险水库除险加固工程,必须将水库动态监管预警系统建设纳入设计方案和建设内容,未建设自动化APP预警系统的,不予通过竣工验收。对于已经投入运行的APP预警系统,要完善水库信息数据,加强运行APP及建后维护,确保基础数据的完整性和APP结果的准确性,为防汛减灾决策提供科学、可靠的依据。
   四要严控汛限水位。要坚持底线思维,深刻认识到水库汛限水位是一条不能碰的红线。有防洪任务的水库和病险水库要科学设定汛限水位,并及时报批。各水库水电站要严格按照批复的汛限水位运行,严禁违规超汛限水位运行,对于因调蓄洪水导致的超汛限水位运行的水库,要采取科学、有效、安全的措施及时降低坝前水位。水利厅将安排专人、专班盯死汛限水位,实行“线上线下”监管,不定期派出暗访组现场督查。各地要健全完善汛限水位监管工作机制,专人、专班负责汛限水位复核、上报和监管等工作。对存在问题的水库要及时整改,明确整改单位和责任人、整改措施和整改时限。
    五要强化调度管理。坚持兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调,综合考虑上下游、左右岸,加强水库群联合调度以及水库与堤防、闸坝等联合运用。各地要在今年 4 月 30 日前完成所有水库水电站的调度规程和有防洪任务的水库水电站汛期调度运用计划的编制、修订和完善,在建水库工程要编制施工期度汛方案,并按程序报批、备案。水库调度方案要结合实际、增强可操作性,切忌“千篇一律”“粗糙简单”。要严肃调度纪律,严格执行调度方案,新增病险水库要严格按照三类坝的要求控制运行,有重大险情的一律空库度汛。要进一步提高水库调度运用能力,熟练掌握调度方案,在确保工程自身安全的情况下,最大程度发挥拦洪削峰作用。要建立完善调度记录制度,确保调度科学、有据可查。









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